مقترح ضريبي أوكراني جديد- تخفيض الضرائب وتحديات التنفيذ

يقترح أحدث اقتراح ضريبي، الذي تم تقديمه لأول مرة في فبراير من هذا العام، توحيد المعدلات الضريبية بنسبة 10٪ من إجمالي الإيرادات لجميع القطاعات، على عكس الخطط الأصلية لمعدل يتراوح بين 10٪ و 30٪ من إجمالي الإيرادات.

كما يفرض هذا أيضًا ضريبة على المكاسب التي تزيد عن ثمانية أضعاف الحد الأدنى السنوي للأجور في الدولة، أو 48000 هريفنيا أوكرانية (1223 جنيهًا إسترلينيًا / 1429 يورو / 1745 دولارًا أمريكيًا).

يلغي الاقتراح الضريبي المعدل أيضًا زيادة مخطط لها في رسوم الترخيص كان من المفترض أن يتم تطبيقها حتى تنشئ الدولة نظام مراقبة مركزي للمقامرة. كان هذا سيضاعف ثلاثة أضعاف الرسوم المستحقة على المراهنة والكازينو عبر الإنترنت ومرخصي ماكينات القمار قبل هذا التاريخ.

ومع ذلك، جادلت اللجنة العلمية والخبيرة للإدارة في البرلمان الأوكراني بأنه لا يوجد مبرر كاف لتخفيف العبء الضريبي على المرخص لهم. وقالت إن القمار يمكن أن يكون له تأثير اجتماعي سلبي، وبالتالي ينبغي تصميم السياسة الضريبية للحد من الاستهلاك من خلال الرسوم الأعلى. وقالت إنه ينبغي تحديده بمعدل يضمن مساهمات إضافية من المرخص لهم في المشاريع الاجتماعية، والذي يتطلب من المشغل رفع تكلفة خدماته لتقليل توافر المقامرة، كما يوضح التحليل.

كما ادعت اللجنة أنه من خلال تحديد الضريبة على المكاسب بمعدل مرتفع بشكل خاص، فإنه يمكن أن يقلل العائدات من المقامرة القانونية للدولة.

علاوة على ذلك، فإن إلغاء الرسوم المرتفعة خلال "فترة انتقالية" حتى يتم وضع نظام المراقبة المركزي يعني أنه سيكون هناك تمويل أقل للأسباب الاقتصادية والاجتماعية والثقافية، على حد قولها.

وقالت اللجنة إنه من خلال تقليل التمويل المتاح على مستوى الولاية والمستوى المحلي، سيتم تخفيض الميزانيات بشكل فعال. وبموجب المادة 103 من القانون الجنائي للبلاد، أشارت إلى أن الإعفاءات الضريبية التي تؤثر على الميزانيات المحلية يجب أن يقابلها إعانات حكومية - وهو أمر قالت إنه لا يوجد حاليًا أي بند له في الاقتراح الضريبي.

أخيرًا، أثارت قضية متى يمكن تطبيق هذه الضرائب الجديدة. كان من المقرر أن يدخل التشريع حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 أبريل، مما يعني أن تاريخ التنفيذ يحتاج بالفعل إلى تحديث. ومع ذلك، أشارت اللجنة إلى أنه لا يمكن تغيير الضرائب والرسوم خلال سنة الميزانية. وفقًا لقانون الميزانية الأوكراني، يجب تنفيذ التدابير التي تقلل الميزانيات بحلول 15 يوليو من العام الذي يسبق إدخالها.

نصحت اللجنة البرلمان الأوكراني بمعالجة المخاوف المثارة في تحليلها.